Разработка методики расчета стоимости жизненного цикла оборудования, систем и сооружений для водоснабжения и водоотведения

В. И. БАЖЕНОВ, Е. И. ПУПЫРЕВ, Г. А. САМБУРСКИЙ, С. Е. БЕРЕЗИН

¹Баженов Виктор Иванович, доктор технических наук, профессор, исполнительный директор, ЗАО «Водоснабжение и водоотведение»; руководитель секции Экспертно-технологического совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения

127018, Россия, Москва, Полковая ул., 1, тел.: (495) 641-00-41, e-mail: info@pump.ru

² Пупырев Евгений Иванович, доктор технических наук, профессор, президент Межрегионального союза проектировщиков; председатель Экспертно-технологического совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения

119334, Россия, Москва, Ленинский проспект, 38, корп. 2, e-mail: e.pupyrev@gmail.com

³ Самбурский Георгий Александрович, кандидат технических наук, заместитель исполнительного директора, ученый секретарь Экспертно-технологического совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения; доцент кафедры «Экологическая и промышленная безопасность», Институт тонких химических технологий им. М. В. Ломоносова, Московский технологический университет

119334, Россия, Москва, Ленинский проспект, 38, корп. 2, тел.: (495) 939-19-36, e-mail: gesamb@yandex.ru

⁴ Березин Сергей Евгеньевич, генеральный директор ЗАО «Водоснабжение и водоотведение»;

эксперт Экспертно-технологического совета Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения 127018, Россия, Москва, Полковая ул., 1, тел.: (495) 641-00-41, e-mail: info@pump.ru

Экспертно-методическим советом Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения разработана «Методика расчета стоимости жизненного цикла оборудования, систем и сооружений водоснабжения и водоотведения». Методика была представлена на Х Конференции водоканалов России (19–22 сентября 2017 г., Калининград) и в настоящее время проходит согласование в Федеральной антимонопольной службе. Приведен анализ методик оценки стоимости жизненного цикла – зарубежных (на предмет соответствия государственным закупкам) и отечественных (их применение не имеет системного характера). Представлены расчетные зависимости, в том числе с учетом дисконтирования затрат текущей стоимости во времени. Приведены категории принадлежности объекта расчета: первая – оборудование, товар; вторая – объект капитального строительства. Адаптация расчетных показателей к международной практике сопровождается поддержкой общепринятой аббревиатуры, что упрощает процедуру участия зарубежных представителей в российских конкурсах.  Приведены  ссылки  на примеры апробации расчетов СЖЦ в соответствии с функциональными особенностями разработанной методики по техническому и технологическому аспектам, а также по проектам – научно-исследовательским и опытно-конструкторским, государственно-частное партнерство, энергосервисный и лизинговый контракты. 

Ключевые слова: водоснабжение, водоотведение, стоимость жизненного цикла, методика оценки, дисконтирование затрат.

Обоснование и постановка задачи

Федеральный   закон   от   5   апреля   2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (статья 32, часть 3) предусматривает возможность устанавливать стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работ объекта в качестве критерия технического задания заказчика. Тем не менее на сегодняшний день для отрасли водоснабжения и водоотведения нет методического документа, позволяющего обосновать стоимость оценки жизненного цикла. Все это приводит к очевидным перекосам в сторону ценового демпинга при проведении конкурсных процедур для водоканалов и существенно снижает эксплуатационные характеристики материалов и оборудования, используемых в производственной деятельности.

Экспертно-методическим советом Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) разработана «Методика расчета стоимости жизненного цикла оборудования, систем и сооружений водоснабжения и водоотведения» (далее – Методика СЖЦ). Такой методический документ необходим для организации работ по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на использование (при размещении заказа для обеспечения государственных и муниципальных нужд) оценки стоимости жизненного цикла товаров или созданного в результате выполнения работ объекта капитального строительства. Другими важными нормативно-правовыми актами, относящимися к процессу разработки Методики СЖЦ, являются:

• Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повыше- нии энергетической эффективности и о внесе- нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Федеральный   закон   от   21   июля   2005  г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»; Постановление  Правительства  РФ  от  28 ноября 2013 г. № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• Постановление Правительства РФ от 28 ноя- бря 2013 г. № 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла».

Цель Методики СЖЦ заключается в оптимизации процедур выбора варианта, который будет обеспечивать эффективность объекта водоснабжения и водоотведения за весь расчетный период.

Задачами Методики СЖЦ являются:

• методология сравнительной оценки конкурсных процедур вариантов технических и технологических решений, которые задействуются для развития централизованной системы водоснабжения и водоотведения, находящейся в управлении заказчика, и выбора наиболее эффективного вложения средств, обеспечивающего энерго и ресурсосбережение;
• обоснованное снижение издержек заказчика в условиях развития добросовестной конкуренции; обеспечение однозначности, гласности и прозрачности результатов расчета СЖЦ. 

 

Услуги водоканалаи его производственные активы

Закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (статья 1, пункт 5) относит предмет регулирования к «отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг». Задача разработки методологии сравнительной оценки конкурсных процедур вариантов технических и технологических решений сводится к технико- экономической оценке производственного актива водоканала или службы ВКХ.

Разработку Методики СЖЦ следует рассматривать с позиции выявления производственных активов, отвечающих за процесс производства услуг (рис. 1). То есть такие процессы, как водозабор, перекачка, очистка, транспортировка, сброс и т. д., следует представить в виде производственного актива как объекта конкурсной процедуры. К производственным активам относятся:

• объект водоснабжения и водоотведения – оборудование, товар, материал, комплектующее изделие или капитальный объект ВКХ, включающий системы или сооружения водоснабжения и водоотведения;
• оборудование – профильные средства технологического оснащения объекта водоснабжения и водоотведения как отдельный продукт либо в составе общей технологической системы ее обслуживания. Это может быть силовое (например, насос) и не силовое оборудование (например, система аэрации, задвижка, нестандартное оборудование), средство автоматизации и вычислительной техники, прибор (например, учета и контроля), датчик и т. д.;
• товар – профильный продукт, произведенный для продажи с целью технологического оснащения объекта водоснабжения и водоотведения (отдельный продукт либо в составе общей технологической системы обслуживания). Простым примером регулярно используемого товара на объектах водоснабжения и водоотведения является химический реагент (коагулянт, флокулянт, дезинфектант, лабораторный  препарат и др.). Товар может быть представлен расходным материалом и т. д.;
• капитальный объект ВКХ – инженерное сооружение (производственное, непроизводственное, линейное), входящее в состав централизованной системы водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, производственный актив объектов ВКХ отличается от объектов строительной отрасли (например, жилищного  строительства) и даже объектов смежной отрасли – теплога зоснабжения и вентиляции (наиболее близкий аналог): повышенным потреблением энергии и ресурса; повышенным потреблением реагентов и товаров; высоким расходом запасных частей и расходных элементов; наличием емкостных сооружений (а не жилых зданий), а также линейных объектов (трубопроводных систем и т. д.).

Подбор и обоснование механизма расчетов

Следует отметить, что за рубежом существуют подробные варианты методик оценки стоимости жизненного цикла, в том числе: Full cost accounting (FCA), Full cost environmental accounting (FCEA), Total cost assessment (TCA), Life cycle accounting (LCA), Life cycle cost assessment (LCCA), Life cycle costing (LCC), Full cost pricing (FCP), Whole life costing (WLC), Pump life cycle costs: A guide to LCC analysis for pumping systems. Эти документы разрабатывались на протяжении 20–30 лет большими коллективами специалистов, затем повсеместно обсуждались, их структура совершенствовалась в результате обсуждений.

Методика оценки полной стоимости владения (WLC ) представлена международным стандартом ISO 15686-5 (Buildings and constructed as- sets – Service-life planning, Part 5: Life-cycle costing, 2008) и требует унификации аббревиатуры, в том числе на основе описания капитальных объектов ВКХ с производственными активами (рис. 2). Метод WLC интегрирует некоторые показатели (внешние факторы; затраты, не связанные со строительством; доходы), что не может являться предметом государственных закупок. Данный документ включает стандартизированный метод применения СЖЦ (LCC), относящийся к строи- тельной отрасли и к ключевым этапам процесса закупок.

Многие из представленных методов включают затраты, которые не могут являться предметом государственных закупок:

• метод FCP разработан не для государственных корпораций, а для коммерческих бизнес-компаний. Механизм расчетов для подобных компаний структурирует прямые затраты на единицу продукции с учетом надбавок (прибыль и накладные расходы);
• методы с термином «assessment» (TCA, LCCA) рассматривают экологические аспекты и потенциальное воздействие на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла продукта от добычи сырья до утилизации продукта. По- этому область применения ГОСТ Р ИСО 14040- 2010 «Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура» со- держит следующий комментарий: «Настоящий стандарт не предназначен для контрактных или регулятивных целей, а также для регистрации или сертификации»;
• методы FCA, FCEA, TCA, подобно предыдущим, имеют отношение к «зеленой экономике» (обрабатывают информацию о возможных затратах альтернатив – экологических, социальных и экономических). Эксперты считают термины «true» и «full» проблематичными, поскольку определения «истинный» и «полный» по своей сути являются субъективными.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 27.202- 2012 «Надежность в технике. Управление надежностью. Стоимость жизненного цикла» содержит общую концепцию оценки стоимости жизненного цикла продукции и уделяет основное внимание затратам, связанным с ее надежностью. Введение обобщает принятую концепцию надежности продукции – «Оценивание стоимости  жизненного цикла должно быть встроено в процесс разработки продуктов в том объеме, который может быть полезен для оптимизации их характеристик и стоимости». Таким образом, ГОСТ Р 27.202-2012 в первую очередь задает параметры надежности техники при оценке СЖЦ, но при этом не содержит ее расчетного механизма.

Технические требования к методам оценки надежности устанавливает ГОСТ 27.202-83 «Надежность в технике. Технологические системы. Методы оценки надежности по параметрам качества изготовляемой продукции». Он относится к методам оценки надежности технологических систем по параметрам качества изготовляемой продукции в отраслях машиностроения и приборостроения при технологической подготовке производства, а также при разработке и внедрении мероприятий по совершенствованию действующих технологических процессов и опера- ций.

Приоритетным направлением методологической разработки должно стать структурированное применение затрат, входящих в СЖЦ, для закупочных процедур ВКХ. Таковым механизмом является Life cycle costing (LCC), или метод экономической оценки, учитывающий все соответствующие затраты в течение определенного расчетного периода, включая корректировку временной стоимости денег.

Следует обозначить ремарки относительно общепринятой аббревиатуры:

• метод LCC в заголовках зарубежных статей часто используют как LCCA, что соответствует термину «Life cycle cost analysis», т. е. смысловое содержание обычно соответствует сравнительному анализу технических или технологических систем (в том числе водоснабжения и водоотведения). Наряду с этим аналогичную аббревиатуру Life cycle cost assessment (LCCA) используют вполне законно (см. выше). Поэтому следует внимательно читать аннотацию и предварительно уточнять метод расчетов, которым руководствуются;
• аналоговый показатель приведенных затрат [1] задает смешанный принцип организации аббревиатуры, например, С – эксплуатационные затраты, К – капитальные вложения. Для адаптации расчетных показателей к международной практике было бы целесообразно использовать международную аббревиатуру, понятную производителям оборудования (например, насосного) [2]. Это существенно упростит процедуру участия зарубежных представителей в российских конкурсах, поскольку графический или табличный варианты представления информации сопровождались бы поддержкой общепринятой аббревиатуры.

В России также есть некоторый опыт использования алгоритмов оценки стоимости жизненного цикла (табл. 1), применение которых не имеет системного характера.

Разработчик	Название	Цель разработки	Статус документа
ОАО «РЖД» (27 декабря 2007 г.)	Методика определения жизненного цикла и ли- митной цены подвижного состава и сложных техни- ческих систем железнодо- рожного транспорта	Для оценки эффективности иннова- ционных мероприятий на железно- дорожном транспорте	Отраслевая методика ОАО «РЖД»
Национальное объеди- нение проектировщи- ков (2014 г.)	Методика расчета жизнен- ного цикла жилого здания с учетом стоимости совокуп- ных затрат	Разработана с целью оказания мето- дической помощи членам СРО НОП для участия в открытых конкурсах по определению исполнителя работ по проектированию многоквартирных жилых домов	Носит рекоменда- тельный характер для проектирования жилых и обществен- ных зданий
ЗАО «Группа Компаний «Пенетрон Россия», Екатеринбург (2016 г.)	Методика расчета стои- мости жизненного цикла гидроизоляции и защиты от коррозии бетонных и железобетонных конструк- ций сооружений водоснаб- жения и водоотведения	Разработана с целью оказания по- мощи проектировщикам, специали- стам предприятий водоснабжения и водоотведения, строительным и под- рядным организациям для участия в открытых конкурсах по определению исполнителя работ по проектиро- ванию, строительству, ремонту и восстановлению бетонных и железо- бетонных сооружений предприятий водохозяйственного комплекса	Стандарт органи- зации ЗАО «Группа Компаний «Пенетрон Россия»

 

Механизм и оформление результатов расчета СЖЦ Разработка общей методики оценки жизненного цикла для водной отрасли с целью обеспечения  возможности  работы различных  произодственных предприятий в едином информационном пространстве – актуальная задача. Структура предлагаемой ЭТС РАВВ Методики СЖЦ применима как к капитальным объектам ВКХ, так и в полной мере подходит для описания оборудования и товара. Принципиально важно, что предлагаемая методика применима к объектам инженерной инфраструктуры и линейным объектам. Структура СЖЦ представлена на рис. 3.

Основные зависимости стоимости жизненного цикла оборудования, систем и сооружений водоснабжения и водоотведения представлены следующими уравнениями: составляющие элементы СЖЦ: 

текущая стоимость с учетом дисконтирования затрат во времени:

полный вид уравнения текущей стоимости с учетом дисконтирования затрат во времени:

где n – расчетный период, лет; КАПИТ – сумма капитальных затрат по статьям составляющих элементов СЖЦ; C З+С – часть капитальных единовременных затрат на приобретение земельного участка (З – земля), стоимость получения разрешений и стоимость подключения к другим сооружениям и инженерным сетям водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения (С – сети); C ПР – часть капитальных затрат, связанных с обеспечением проектных, инжиниринговых или научно-исследовательских работ по разработке конструкторской и технологической документации; Cic – начальная капитальная стоимость (общестроительные работы, цена закупаемого оборудования, стоимость технологической системы с данным оборудованием); ЭКСПЛ – сумма эксплуатационных за- трат по статьям составляющих элементов СЖЦ;Ce – стоимость электроэнергии; Co – стоимость обслуживания, или текущие затраты на оплату труда обслуживающего персонала; Cm – затраты на ремонт, сервисное и техническое  обслуживание (регламентное обслуживание), на регулярный расход товара (реагента или материала); C – стоимость потерь от непредвиденных простоев и недополученной продукции; Cenv – стоимость затрат по охране окружающей среды и предотвращению ущерба; Cd – затраты на конец СЖЦ; Cd – стоимость затрат на вывод оборудования или товара из эксплуатации, включая восстановление окружающей среды за вычетом стоимости материалов повторного использования; Ср – текущая стоимость отдельной статьи затрат; Сn – стоимость отдельной статьи затрат, предстоящей к выплате через n лет; n – количество лет (порядковый номер года, исчисляемый от начала прогнозного периода); p – годовой темп инфляции, доли ед.; i – процентная ставка, например банка (принимаемая с учетом депозитных ставок банков высокой категории надежности), доли ед.; r = (i – p) – ставка дисконтирования, доли ед.; R – коэффициент дисконтирования, доли ед.

Коэффициент дисконтирования R = 1/(1 + r)n, введенный в Методике СЖЦ, позволяет рассчитать (с учетом срока жизни объекта или узла структуры предприятия ВКХ) объективные данные и стоимости владения, и эксплуатации. В табл. 2 показан фрагмент расчета коэффициента дисконтирования, полная таблица есть в приложении к Методике СЖЦ, разработанной ЭТС РАВВ.

 

 

 

 

n	Коэффициент дисконтирования, доли ед., при ставке дисконтирования r, более
	3%	5%	7%	10	15%	20%
1	0,9709	0,9524	0,9346	0,9091	0,8696	0,8333
2	0,9426	0,9070	0,8734	0,8264	0,7561	0,6944
3	0,9151	0,8638	0,8163	0,7513	0,6575	0,5787
4	0,8885	0,8227	0,7629	0,6830	0,5718	0,4823
5	0,8626	0,7835	0,7130	0,6209	0,4972	0,4019
6	0,8375	0,7462	0,6663	0,5645	0,4323	0,3349
7	0,8131	0,7107	0,6227	0,5132	0,3759	0,2791
8	0,7894	0,6768	0,5820	0,4665	0,3269	0,2326
9	0,7664	0,6446	0,5439	0,4241	0,2843	0,1938
10	0,7441	0,6139	0,5083	0,3855	0,2472	0,1615
15	0,6419	0,4810	0,3624	0,2394	0,1229	0,0649
20	0,5537	0,3769	0,2584	0,1486	0,0611	0,0261
25	0,4776	0,2953	0,1842	0,0923	0,0304	0,0105
30	0,4120	0,2314	0,1314	0,0573	0,0151	0,0042
35	0,3554	0,1813	0,0937	0,0356	0,0075	0,0017
40	0,3066	0,1420	0,0668	0,0221	0,0037	0,0007
45	0,2644	0,1113	0,0476	0,0137	0,0019	0,0003
50	0,2281	0,0872	0,0339	0,0085	0,0009	0,0001

 

Составляющие элементы СЖЦ по вариантам реконструкции канализационных очистных сооружений (расчетный период – 25 лет, затраты в млн руб.)		Вариант 1: восста- новление бетона; перекладка сетей; оборудование не менять	Вариант 2: удаление азота и фосфора; замена оборудования	Вариант 3: удаление азота и фосфора; замена оборудова- ния; внедрение соо- ружения доочистки
C З+С ic	(З – земля), (С – сети)	Не учитывается по техническому заданию
C ПР ic	Проектирование	5,5	45	58
Cic	Капитальная стоимость с ценой оборудования	460	1250	2150
Cin	Строительно-монтажные  и пусконаладочные работы	58	490	750
КАПИТ	Сумма капитальных затрат	523,5	1785	2958
Ce	Электроэнергия	12 800	10 850	14 100
Co	Оплата труда обслуживающего персонала	Не учитывается по техническому заданию
Cm	Ремонт, сервисное обслуживание, реагенты	250	50	4550
Cs	Непредвиденные простои и недополученная продукция	1550	–	–
Cenv	Охрана окружающей среды и предотвращение ущерба	25	15	–
Cd	Вывод объекта водоснабжения и водоотведения из эксплуатации	Не учитывается по техническому заданию
ЭКСПЛ	Сумма эксплуатационных затрат	14 625	10 915	18 650
СЖЦ	Итого	15 148,5	12 700	21 608

Традиционная практика оформления результатов оценки СЖЦ свидетельствует, что анализ может быть представлен в табличной форме, куда сводятся все указанные в техническом задании статьи затрат с расчетными величинами в ячейках. Для количественного сравнения СЖЦ все значения затрат суммируют. При необходимости (и для наглядности) результаты оценки СЖЦ дополняют их графическим видом. Различные стадии выполнения расчетов выборочно приведены в табл. 3 и на рис. 4, 5. Категории принадлежности объекта расчета: первая – товар, оборудование; вторая – объект капитального строительства. Операция дисконтирования затрат во времени относится к сумме эксплуатационных затрат (ЭКСПЛ).

Для первой категории перспективные затраты, например на запчасти (Cm), рассчитывают по формулам (1) или (3) достаточно логично и просто. Для расчета объектов капитального строительства принято системное допущение – затраты на оборудование и товар причислять к отдельной статье затрат Cm (рис. 3). Для сложного капитального объекта с продолжительным сроком эксплуатации и высокой стоимостью оборудование  является  фактически  запчастью, которую требуется вовремя заменить. Данный подход в корне устраняет необходимость выполнения расчетов по способу «цикл в цикле затрат», вместе с тем учет всех исходных параметров выполняется достаточно просто, логично и корректно. Устранение излишней сложности упростит решение задач, стоящих перед техническими специалистами отрасли, так как именно им необходимо проводить расчет СЖЦ.

Важной статьей является стоимость затрат по охране окружающей среды и предотвращению ущерба Cenv, которая приобретает особый смысл в условиях жизнеобеспечения населенных мест. Этот параметр учитывает возможности любых ущербов, которые могут возникнуть при сравнении технических и технологических вариантов: от загрязнения окружающей среды (порывы тру бопроводов и результирующие просадки фундаментов зданий, качество очистки природных и сточных вод, аварийные инциденты и др.).

Суммарные затраты Ce получают путем перемножения рассчитанного энергопотребления (кВт·ч) на соответствующий времени местный тариф на электроэнергию. Если тариф – переменная величина во времени, то суммарные затраты определяют как средневзвешенную величину.

Налоги и субсидии, гранты и затраты на сбор налогов влияют на сопоставимость цен и представление значений составляющих элементов СЖЦ. Требуемый учет налогообложения разрабатывается заказчиком в техническом задании. Участникам конкурсного процесса предстоит лишь следовать общей процедуре расчетов цен, стоимости и статей затрат. Такие коммерческие формы, как лизинг и энергосервисный контракт, вполне могут быть представлены в конкурсной процедуре и расчетах СЖЦ на общих основаниях и в ряду сравнения с представленными вариантами традиционно договорных отношений. Понятно, что в этом случае значения цен и стоимости должны отражать затратную часть заказчика.

 

 

Примеры апробации расчетов СЖЦ

В настоящее время существует организационный дефицит, вызванный отсутствием Методики расчета СЖЦ. Тема расчетов СЖЦ, в соответствии с различными подходами, в том числе и инициативными, освещается специалистами различных отраслей хозяйства. Наиболее близкие ее аналоги представлены в работах, обеспечивающих:

• общеотраслевой подход с обоснованием концепции «Цена или энергозатраты? Выбор оборудования на конкурсах должен осуществляться по совокупной стоимости пользования» [3];
• разработку специалистами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» нового аналогового инструмента, включающего оценку экономической эффективности мероприятия, его вклада в достижение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности, а также риска невыполнения мероприятия при подготовке инвестиционной программы [4]; 
• поддержку технических решений с насосной техникой, например, экономический анализ СЖЦ вариантов насосных систем [5]; комплексная методика оценки экономической и энергетической эффективности реконструкции повысительных насосных станций [6]; методика оценки стоимости жизненного цикла водозаборной скважины [7]; поддержка интернет-ресурсом доступа к множеству пособий и руководств производителей насосного оборудования и арматуры;
• расчеты и анализ вариантов СЖЦ для муниципальных очистных сооружений водоотведения [8; 9];
• расчеты и анализ вариантов СЖЦ с использованием (или без использования) механизма регулирования затрат во времени в процессе управления крупным энергопотребителем – воздуходувной станцией [10–12];
• подходы при обращении с отходами [13];
• трактовку применимости Методики СЖЦ в рамках использования процессов или проектов: формирование затрат на НИОКР [14; 15]; государственно-частное партнерство [16]; энерго-сервисный и лизинговый контракты [17; 18].

Выводы

Разработчики «Методики расчета стоимости жизненного цикла оборудования, систем и сооружений водоснабжения и водоотведения» убеждены в том, что результирующий документ должен быть прост и понятен в использовании службами водной отрасли. Основные позиции Методики не должны изменяться в течение времени. Нормативные документы, которые могут быть разработаны на базе данной методики, в отличие от нее подлежат регулярной актуализации при их широком обсуждении. Настоящая методика была представлена на Х Конференции водоканалов России (19–22 сентября 2017 г., Калининград) и в настоящее время проходит согласование в Федеральной антимонопольной службе.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Составление технико-экономической части проектов внеплощадочных систем водоснабжения и канализации: Справочное пособие к СНиП / Союзводоканал- проект. – М.: Стройиздат, 1991. 102 с.
2. Pump life cycle costs: A guide to LCC analysis for pumping systems: Edited by L. Frennin g. – New Jersey, Hydraulic Institute Europump, 2001. 194 p.
3. Березин С. Е. Цена или энергозатраты? Выбор оборудования на конкурсах должен осуществляться по совокупной стоимости пользования // Наилучшие доступные технологии водоснабжения и в одоотведения. 2015. № 2. С. 36–40.
4. Нефедова Е. Д., Хямяляйнен М. М., Ковжаровская И. Б. Опыт оценки эффективности мероприятий инвестиционной программы предприятия водопроводно-канализационного хозяйства // Водоснабжение и санитарная техника. 2017. № 3. С. 66–70.
5. Баженов В. И., Березин С. Е., Зубовская Н. Н. Экономический анализ насосных систем на базе показателя – затраты жизненного цикла // Водоснабжение и санитарная техника. 2006. № 3, ч. 2. С. 31–35.
6. Кармазинов  Ф. В.,  Мельник  Е.  А.,  Ипатко М. Н., Ильин Ю. А., Игнатчик В. С., Игнатчик С. Ю. Методика оценки экономической эффективности систем подачи воды с насосными станциями, оборудованными резервуарами // Водоснабжение и санитарная техника. 2014. № 12. С. 48–54.
7. Гуринович А. Д., Сычева Е. А. Методика оценки стоимости жизненного цикла водозаборной скважины // Вода Magazine. 2016. № 3 (103). С. 44–47.
8. Гогина Е. С., Гуринович А. Д. Применение методики LСС для оценки эффективности инвестиционных проектов сооружений очистки сточных вод // Водоснабжение и санитарная техника. 2016. № 9. С. 36–41.
9. Баженов В. И., Кривощекова Н. А. Экономический анализ систем биологической очистки сточных вод на основе показателя – затраты жизненного цикла // Водоснабжение и санитарная техника. 2009. № 2. С. 69–74.
10. Баженов В. И., Березин С. Е., Устюжанин А. В. Совокупная стоимость владения – экономически обоснованный критерий выбора оборудования и технических решений // Наилучшие доступные технологии водоснабжения и водоотведения. 2014.№ 4. С. 38–47.
11. Баженов В. И., Березин  С.  Е.,  Устюжанин А. В. Обоснование строительства воздуходувных станций на базе экономического анализа затрат жизненного цикла // Водоснабжение и санитарная техника. 2015. № 2. С. 46–53.
12. Баженов В. И., Устюжанин А. В. Оценка долго- срочных инвестиционных проектов с энергоэффективными решениями на основе показателя затраты жизненного цикла // Вестник МГСУ. 2015. № 9. С. 146–157.
13. Щевелева Т. И. Методология учета эколого-экономических факторов при обращении с отходами // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2013. № 6. С. 99–106.
14. Воронцова Ю. В., Корчагина А. П. Life cycle costing как система формирования затрат на НИОКР // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2017. № 9. С. 85–90.
15. Кузнецова В. Б. Повышение эффективности мониторинга послепродажного обслуживания наукоемких изделий с целью снижения стоимости полного жизненного цикла // Альманах молодой науки. 2016. № 1. С. 22–26.
16. Вьюнов С. С. Применение анализа стоимости жизненного цикла для проектов государственно-частного партнерства // Экономика и предпринимательство. 2016. № 11–1 (76–1). С. 371–374.
17. Березин С.  Е.,  Устюжанин  А.  В.,  Баженов В. И., Кукса М. А., Петров  В.  И.,  Пет- ров Ю. В., Овсейчук Б. В., Носкова И. А. Бизнес-процесс энергосервисного договора (для крупного энергоузла на примере воздуходувных станций) // Наилучшие доступные технологии водоснабжения и водоотведения. 2016. № 1. С. 48–55.
18. Березин С.  Е.,  Баженов  В.  И.,  Устюжанин А. В., Кукса М. А., Петров  В.  И.,  Пет- ров Ю. В., Овсейчук Б. В., Носкова И. А. Бизнес-процесс энергосервисного договора (для крупного энергоузла на примере воздуходувных станций) // Наилучшие доступные технологии водоснабжения и водоотведения. 2016. № 2. С. 43–48.

 

Development of the method of life cycle costing of the equipment, systems and facilities for water supply and wastewater disposal

V. I. BAZHENOV, E. I. PUPYREV, G. A. SAMBURSKII, S. E. BEREZIN

¹ Bazhenov Viktor Ivanovich, Doctor of Engineering, Professor, Executive Director, «Vodosnabzhenie i Vodootvedenie» CJSC; Section Leader of Expert-Technological Board, Russian Water and Wastewater Association

1 Polkovaia St., 127018, Moscow, Russian Federation, tel.: +7 (495) 641-00-41, e-mail: info@pump.ru

² Pupyrev Evgenii Ivanovich, Doctor of Engineering, Professor, President of Transregional Association of Design Engineers; Chairman of Expert-Technological Board, Russian Water and Wastewater Association

Build. 2, 38 Leninskii Ave., 119334, Moscow, Russian Federation, e-mail: e.pupyrev@gmail.com

³ Samburskii Georgii Aleksandrovich, Ph. D. (Engineering), Deputy Executive Director, Scientific Secretary of Expert-Technological Board, Russian Water and Wastewater Association; Associate Professor, «Environmental and Industrial Safety» Department, Lomonosov Institute of Fine Chemical Technologies, Moscow Technological University

Build. 2, 38 Leninskii Ave., 119334, Moscow, Russian Federation, tel.: +7 (495) 939-19-36, e-mail: gesamb@yandex.ru

⁴ Berezin Sergei Evgen’evich, General Director, «Vodosnabzhenie i Vodootvedenie» CJSC; Expert of Expert-Technological Board, Russian Water and Wastewater Association

1 Polkovaia St., 127018, Moscow, Russian Federation, tel.: +7 (495) 641-00-41, e-mail: info@pump.ru

The Expert-Technological Board of the Russian Water and Wastewater Association has developed «The method of life cycle cos- ting of the equipment, systems and facilities for water supply and wastewater disposal». The method was presented at X Conference of Russian Vodokanals (September 19–22, 2017, Kaliningrad), and at the present moment it is under approval of the Federal Anti- Monopoly Service. The analysis of the life cycle cost estimate methods – international (for the purpose of the compliance with the state procurements) and domestic (their use is not of system character). The calculation dependencies are presented also with account of discounting expenditures of the current cost in time. The categories of pertainance of the calculation objective are presented: the first – equipment, products; the second – capital construction projects. The adaptation of the estimate indicators to the international practice is accompanied with the support of the generally accepted abbreviation to simplify the procedure of the foreign representatives participating in the Russian tenders. The references to the examples of the approbation of the life cycle cost calculation in accordance with the functional specific features of the developed method related to the technical and technologic aspects as well as to the projects – research and design and experimental, public-private partnership, performance and leasing contracts are given.

Key words: water supply, wastewater disposal, life cycle cost, estimation procedure, discounting expenditures.

REFERENCES

1. Sostavlenie tekhniko-ekonomicheskoi chasti proektov vneploshchadochnykh sistem vodosnabzheniia i kanalizatsii [Drawing up a fea- sibility study of the projects of offsite water supply systems and sewers. Reference guide to SNiP / Soiuzvodokanalproekt. Moscow, Stroiizdat Publ., 1991, 102 p.].
2. Pump life cycle costs. A guide to LCC analysis for pumping systems. Edited by L. Frennin g. New Jersey, Hydraulic Institute Europump, 2001, 194 p.
3. Berezin S. E. [Cost or energy expenditures? Selection of the equipment during tenders shall be performed by the aggregate cost of use]. Nailuchshie Dostupnye Tekhnologii Vodosnabzheniia i Vodootvedeniia, 2015, no. 2, pp. 36–40. (In Russian).
4. Nefedo v a E. D., Hamalainen M. M., K o vzharo v skaia I. B. [The experience of evaluating the efficiency of the actions of the investment program of a water supply and wastewater disposal enterprise]. Vodosnabzhenie i Sanitarnaia Tekhnika, 2017, no. 3, pp. 66–70. (In Russian).
5. Bazheno v V. I., Berezin S. E., Zubo v skaia N. N. [Ecomonic analysis of the pump systems based on the life cycle costs indicator ]. Vodosnabzhenie i Sanitarnaia Tekhnika, 2006, no. 3, part 2, pp. 31–35. (In Russian).
6. Karmazino v F. V., Me l’nik E. A., Ipatko M. N., I l’i n Iu. A., Ignatchik V. S., Ignatchik S. Iu. [The method of evaluating the economic efficiency of water supply systems with pumping stations equipped with tanks]. Vodosnabzhenie i Sanitar- naia Tekhnika, 2014, no. 12, pp. 48–54. (In Russian).
7. Gurino vich A. D., S y chev a E. A. [The method of evaluating the life cycle cost of a water well]. Voda Magazine, 2016, no. 3 (103), pp. 44–47. (In Russian).
8. Gogina E. S., Gurino vich A. D. [The use of LСС method in evaluating the efficienc y of investment projects of wastewater treatment facilities]. Vodosnabzhenie i Sanitarnaia Tekhnika, 2016, no. 9, pp. 36–41. (In Russian).
9. Bazheno v V. I., Kriv oshcheko v a N. A. [Economic efficiency of the biological wastewater treatment facilities based on the life cycle costs indicator]. Vodosnabzhenie i Sanitarnaia Tekhnika, 2009. no. 2, pp. 69–74. (In Russian).
10. Bazheno v V. I., Berezin S. E., Ustiuzhanin A. V. [Total cost of ownership – the economically substantiated criterion of selecting equipment and technical solutions]. Nailuchshie Dostupnye Tekhnologii Vodosnabzheniia i Vodootvedeniia, 2014, no. 4, pp. 38–47. (In Russian).
11. Bazheno v V. I., Berezin S. E., Ustiuzhanin A. V. [Feasibility of air-blower house construction on the basis of life cycle costs evaluation]. Vodosnabzhenie i Sanitarnaia Tekhnika, 2015, no. 2, pp. 46–53. (In Russian).
12. Bazheno v V. I., Ustiuzhanin A. V. [Assessment of long-term investment projects with energy efficient solutions on the basis of life cycle costs indicator]. Vestnik MGSU, 2015, no. 9, pp. 146–157. (In Russian).
13. Shchev elev a T. I. [Methodology of environmental-economic factors recognition in waste handling]. Vestnik Moskovskogo Universiteta. Seriia 6. Ekonomika, 2013, no. 6. pp. 99–106. (In Russian).
14. Vorontso v a Iu. V., Korchagina A. P. [Life cycle costing as a system of calculating expenditures on research and develop- ment activities]. Vestnik Universiteta (Gosudarstvennyi Universitet Upravleniia), 2017, no. 9, pp. 85–90. (In Russian).
15. Kuznetso v a V. B. [Improving the efficiency of monitoring after-sale service of scientific products with the purpose of decrea- sing the full life cycle cost]. Al’manakh Molodoi Nauki, 2016, no. 1, pp. 22–26. (In Russian).
16. V’iuno v  S. S. [Using life cycle cost analysis for public-private partnership projects]. Ekonomika i Predprinimatel’stvo, 2016,     no. 11–1 (76–1), pp. 371–374. (In Russian).
17. Berezin S. E., Ustiuzhanin A. V., Bazheno v V. I., Kuksa M. A., P etro v V. I., P etro v Iu. V., O v seichuk B. V., Nosko v a I. A. [Business-process of a performance contract (for a big electric generation system through the example of air- blower plants)]. Nailuchshie Dostupnye Tekhnologii Vodosnabzheniia i Vodootvedeniia, 2016, no. 1, pp. 48–55. (In Russian).
18. Berezin S. E., Bazheno v V. I., Ustiuzhanin A. V., Kuksa M. A., P etro v V. I., P etro v Iu. V., O v seichuk B. V., Nosko v a I. A. [Business-process of a performance contract (for a big electric generation system through the example of air- blower plants)]. Nailuchshie Dostupnye Tekhnologii Vodosnabzheniia i Vodootvedeniia, 2016, no. 2, pp. 43–48. (In Russian).